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2015年政府工作報告
政府辦 | 2015-03-02 08:37:16.0 | 浏覽:13243

 

---2015年2月12日在虎林市第五屆人民代表大會第五次會議上

   市人民政府市長 李志偉

 

 

各位代表:

現在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席同志提出意見。

一、2014年工作回顧

2014年,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,經濟社會在宏觀經濟下行的逆境中昂然向上、持續向好。預計實現地區生産總值143.2億元,财政總收入8.81億元,分别增長5.9%和26.2%。固定資産投資35.4億元,與上年持平。公共财政收入4.53億元,總量列全省縣級第18位;增長23%,增幅列第10位。城鄉居民人均可支配收入分别達到20024元、14448元,分别增長9.4%和10.3%。虎林在全省縣域經濟社會發展綜合排名晉升到第14位,首次分類考評(沿邊開放類縣市)列第2位,“民生十強縣”第3名,我市在全省縣域經濟工作會議上介紹了經驗。

——一二三産業競相發展。農業——現代綠色農業規模壯大,種強銷弱、量大鍊短的局面有效改觀。糧食生産獲得特大豐收,總産達26億斤,實現“十一連增”,連續八年蟬聯全國産糧大縣。市級以上産業化龍頭企業發展到36家,綠都集團納稅首超千萬;4家農民合作社跻身國家級示範社,農業保險面積90萬畝,訂單面積70萬畝,産業化水平顯著提升。娃哈哈3600頭奶牛基地破土動工,彙源6000頭奶牛現代牧場當年開工、當年投入使用,其液态乳加工、飼料加工、生物有機肥等6個配套項目選址完成——虎林畜牧業勃然複興。工業提速轉型升級。新增規上企業5家,規上工業完成增加值10.9億元、利稅7.6億元,增長1.5%和9.6%。重點骨幹企業裂變升級勢頭強勁,珍寶島藥業綜合制劑項目開工建設,新産品研發能力不斷增強,上市工作準備就緒;支持烏蘇裡江藥業快速恢複性生産,半年納稅超千萬。新增著名商标4個,馳著名商标達到11個,“虎林大米”、“虎林椴樹蜜”榮獲國家地理标志證明商标;組織綠色食品、山産品熱銷上海大市場,天津市場大門初步叩開,廣州市場策劃開始啟動。第三産業繁榮活躍。社會消費品零售總額24.5億元,增長13.6%。實施了月亮島中俄風情休閑娛樂城、珍寶島博物館等重點旅遊項目,實現旅遊業總收入5.4億元,增長13.8%。我市被評為“中國野生荷花之鄉”、亞洲金旅獎“最具特色魅力旅遊目的地”;虎頭鎮被評為“全國避暑小鎮100佳”;虎頭-珍寶島景區争創國家5A級景區通過省級專家評審,國家旅遊局給予黑龍江唯一的申報指标被虎林俘獲。金融、通訊等服務業快速發展,金融機構投放貸款136.9億元,增長27.8%;召開三次銀企對接會,累計為企業貸款1.66億元。三産增加值實現39.47億元,增長4.5%。

——項目建設再掀熱潮。全年招商引資56.8億元,增長21.9%。産業項目建設繼續保持雞西地區排頭,珍寶島藥業綜合制劑、福娃稻米食品産業園等一批項目加快推進,全年實施投資5千萬元以上産業項目20個,完成投資15.6億元,雞西産業項目建設現場會在我市召開。對上争取成效顯著,虎林支線機場項目經省政府常務會議确定,進入全省機場建設第二梯隊;虎吉國際鐵路項目納入國家規劃,省委省政府主要領導親自部署,主管副省長四次召開專題會議協調推進;工業園區正式晉升省級經濟開發區;“兩大平原”涉農項目争取實現重大突破,4萬畝高标準農田建設、農機合作社組建、水稻催芽車間和育秧基地建設項目,成功進入全省規劃盤子。全年争取上級資金(項目)15.34億元,創曆史新高。

——改革開放持續深化。在雞西地區率先建成土地流轉服務平台,首批試點村完成土地确權。363戶企業納入“營改增”試點,減輕企業稅負570萬元。取消或暫停行政審批事項46項,網上政務服務中心投入運行,實行了項目并聯審批,項目審批時限平均減少6.5天。事業單位改革完成初步分類。全面加強項目管理,改革政府性投資項目委托評審辦法和資金支付方式,提高了财政資金使用效益和項目質量。鄉村兩級醫療機構全面推行基本藥物零差率銷售。對俄經貿逆勢上揚,果蔬出口、糧食回運、貨運線路延伸等不斷破題,全年過貨2.59萬噸,實現貿易額2.95億美元,增長46.2%和10%。

——城鄉環境加快改善。從群衆反響最強烈的問題入手,集中财力實施了背街巷道整修、既有樓房節能改造、三供兩治、綠美亮化等一批市政項目,維修城區主街路6條、背街巷道53條,改造舊樓供熱面積19.6萬平方米、供水管網3600米,新建改造公廁10座,新增綠地384畝,城市功能日漸完備。推行了常态化、精細化、網格化管理,機械化清雪保潔、規範化管理水平不斷提升。大力推進鎮村建設,深入開展環境整治,虎頭濱江麗景、六人班村等一批小區竣工入住,新建農村安全飲水工程24處,整修農田路1194公裡,農村群衆生産生活條件加快改善。虎林至虎頭一級公路竣工通車,融資舉措被譽為“虎林模式”,全省公路建設現場會在虎林召開。生态建設成效顯著,啟動穆棱河水生态治理、污水處理廠污泥處置等重點生态環保工程6項,清河泉一熱源、烏蘇裡江藥業等5家重點企業污防設施改造達标;造林綠化1.8萬畝,恢複濕地3萬多畝,楊崗、寶東、虎頭被評為國家級生态鎮,我市晉級全省首批生态市,國家級生态市創建工作跨越式推進,破格進入國家終審行列。

——民生建設成果豐碩。全年民生支出11.4億元,占财政總支出的比重高達54%。改造棚戶區6.53萬平方米、危房泥草房4.3萬平方米;新建保障性住房117套,發放廉租住房補貼954.2萬元。機關事業單位月人均增資436元,住房公積金繳存比例由5%提高到8%。城鎮登記失業率低于3.5%。城鎮低保标準由月人均380元提高到月人均450元,農村低保标準由年人均2200元提高到年人均2800元。城鎮醫保推行“零押金”住院試點,新農合報銷封頂線由10萬元提高到12萬元。建設教育用房6處、9537平方米,高考理科上線首次突破百人。公開選聘各類人才60人。群衆性文體活動蓬勃開展,我市體育健兒在省市賽事中獲得大獎119項,“珍寶島之夏”等系列文藝彙演深受群衆歡迎。大力弘揚社會正氣,2人獲得省級見義勇為英雄稱号。廣播電視對上報道全省領先。社區衛生服務中心被評為省級示範中心。食品藥品監管經驗在全省推廣,我市晉級省級食品安全示範縣,被确定為全省唯一的國家縣級首批食品安全檢驗檢測資源整合試點單位,全省藥品生産風險防控現場會在虎林召開。“平安虎林”建設邁出新步伐,安全事故率減少2.1%,刑事案件發案率下降72.1%,信訪積案化解率達87.8%,社會大局和諧穩定。

統計、物價、檔案、武裝、民族宗教、婦女兒童等工作長足發展,駐虎軍警部隊、各中省直單位,特别是農墾森工企業為全市發展提供了有力支持。

一年來,我們堅持科學民主施政,主動接受人大政協和社會監督,人大代表、政協委員的158件建議和提案全部辦理。結合黨的群衆路線教育實踐活動,集中治理“庸懶散”,大力壓縮彈性支出,着力規範施政行為,服務意識和行政效率明顯提升。全年削減“三公”經費770萬元,下降41%;清理超标用車47輛、吃空饷162人,騰退辦公用房9332平方米。成就來之不易,這凝聚着社會各界的聰明才智和辛勤汗水!我代表市政府,向所有關心、支持和參與虎林各項建設的同志們、朋友們,緻以崇高的敬意!

當前,我們還面臨很多困難和挑戰:産業結構性矛盾依然突出,一産大而不精,二三産業規模尚小,面臨着做大規模和轉型升級的雙重壓力;教育、醫療、文化、物業管理等公共服務水平不高,水利、農田路等基礎設施薄弱,與群衆期望還有差距;發展環境還需優化,作風建設還要大力度加強。這些問題,我們一定認真解決。

二、2015年工作任務

2015年政府工作的總體要求是:深入貫徹中央、省、雞西市有關會議和市委五屆八次全會精神,準确把握新常态,搶抓曆史新機遇,堅持以生态文明理念為引領,以穩中求進為主基調,以改革增活力,以轉型強後勁,以統籌惠民生,以項目帶全局,努力在加快發展上闖新路,在改善民生上求突破,在依法治市上見實效,在優化環境上下功夫,加快建設生态宜居幸福虎林。

主要預期目标為:地區生産總值增長6%左右。公共财政預算收入增長10%左右。固定資産投資增長1%左右。社會消費品零售總額增長10%以上。城鄉居民人均可支配收入雙增10%以上。節能減排完成省核定指标。

為實現上述目标,重點抓好六個方面工作:

(一)堅定不移上項目,增強發展動力

把項目作為财富之基、增量之源、發展之本,傾力打造一批打基礎、增後勁、高效益的大項目,打造經濟發展動力源。

全力建項目。堅持新建項目抓開工、續建項目抓進度、竣工項目抓投産,集聚資金要素,層級包保清障,推進項目順利開工、按期達效。全年啟動實施投資5000萬元以上産業項目16個。大力推進投資10億元的月亮島中俄風情休閑娛樂城、投資5.7億元的福娃稻米産業園等8個續建項目,确保按期竣工;圍繞投資10億元的彙源40萬噸液态乳、投資5億元的娃哈哈奶源基地等8個新建項目,盡快完成項目前期,确保如期開工。認真梳理竣工項目,解決資金、原料、市場等瓶頸,推動竣工項目達産達效。

聚力引項目。結合國家政策、區域優勢和民生需求,通過存量裂變生成項目、謀劃好項目主動招商、延伸産業鍊條招商、優化服務以商招商等措施,戰線分包,全市動員,鎖定廣州黑牛集團、山東新冷大集團、深圳寶能投資集團、浙江新農都公司等重點目标,定點定位攻堅,努力實現招商引資新突破。強化服務支持,聯合農墾、森工企業招商引資上項目,聯手打造優勢産業,共建基礎設施,實現經濟發展要素互通、社會事業互惠共赢。

加快建園區。收儲土地600畝,實施電纜外移和道路、供熱、供排水等工程,增強開發區承載力。創新開發模式,謀劃通過分工協作發展“園中園”,通過股份制運作建設“股份園”,通過共建項目形成“飛地園”。成立企業服務中心,啟動産業孵化基地建設,逐步配套政策信息、産品研發、投融資、供應鍊、全程代辦等專業化集成服務,打造園區服務品牌。年内力争晉升全省新型工業化産業示範基地、國家級邊境經濟合作區。

(二)做大工業增量,加快轉型升級步伐

深入實施“雙輪驅動”戰略,推動骨幹企業提檔升級、成長企業規模擴張、小微企業快速崛起,打造工業梯次發展格局。規上工業增加值、利稅分别增長1%和3%。

集群化發展主導産業。突出綠色食品、醫藥、新型能源等主導産業,全力打造立市産業集群。做精綠色食品産業,圍繞糧食、肉乳、山特産品深加工,實施彙源系列綜合開發、星華米粉加工等一批投資超億元項目,打造綠色食品加工集群。深入實施品牌戰略,鼓勵企業依托“虎林大米”“虎林椴樹蜜”等強勢品牌,整合同類産品,統一标識和包裝,聯手對接益民、光明集團營銷平台,進軍京津滬大市場。依托資源和生态優勢,引導企業争創馳著名商标、地理标志認證産品,培育叫響一批虎林系列綠色品牌,進一步提升綠色食品營銷水平。做強醫藥産業,完成珍寶島藥業綜合制劑項目建設,争取年内上市;扶持烏蘇裡江藥業進口原料,新上香丹注射液項目;引進戰略投資者,擴張野寶藥業規模,盤活哈仁皇藥業東方紅分廠;籌建保健品行業協會,形成品牌和規模優勢。做大新型能源産業,完成石青山風電二期建設,支持清河泉新上稭稈直燃項目,引建垃圾綜合利用等項目,培育一批循環經濟示範企業。

推進企業裂變升級。繼續實施“龍企倍增”計劃、“百企升級”工程,設立重點産業發展扶持資金,圍繞主導産業、骨幹企業,加強監測服務,集中要素資源,支持娃哈哈、綠都、中糧等30戶骨幹企業搞研發、上項目、擴規模。謀劃整合小散弱的大米加工等企業,聯合闖市場,提高抗風險能力。

開展全民創業活動。深入實施全民創業計劃,召開全民創業大會,制定出台創業扶持政策,進一步放寬投資領域、降低準入門檻、擴大政策覆蓋面,通過激發市場和社會活力,掀起大衆創業、草根創業熱潮。

(三)轉變農業發展方式,加快建設現代農業

以穩糧增收、提質增效為主線,深化“兩大平原”現代農業綜合配套改革,加速“兩個戰略轉變”,加快建設現代農業。

穩定糧食産能。按照“穩糧、擴經、提質”的原則,深入實施千億斤糧食産能工程,建立“從土地到餐桌”全程質量監管追溯體系,高标準打造綠色生産基地。年内種植綠色水稻153萬畝、大豆35萬畝、玉米65萬畝,保持糧食産量穩定增長,三年内綠色(有機)食品基地認證面積達到80%以上。大力發展果蔬、雜糧、食用菌等高效農業,經濟作物達到6萬畝。新建水稻智能化催芽室6處、育秧大棚小區70處,實施虎林灌區續建、珍寶島鄉高标準基本農田建設、阿北灌區節水改造、綠都糧食倉儲等項目,推進氣象減災、畜牧防疫等體系建設,增強農業生産保障能力。

做大畜牧業。依托彙源、娃哈哈、鑫宏三大龍頭,着力推進畜牧“三化”進程,加速農業向畜牧業的戰略轉變。推進養殖規模化,組建奶牛行業協會,加快建設彙源、娃哈哈、鑫宏現代牧場,擴大現有小區養殖規模,年内全市奶牛存欄2萬頭,三年内達到10萬頭以上。推進養殖标準化,新建萬頭豬場、千頭肉牛場各1處,力争彙源牛場晉升國家級标準化創建單位。推進畜牧産業化,圍繞三大龍頭需求,實施飼草種植、飼料加工、乳品加工、有機肥生産等配套項目,引建肉制品深加工、冷鍊物流等企業,完善畜牧産業鍊條。積極發展綠色漁業,落實網箱養魚6000平方米,叫響烏蘇裡江冷水有機魚品牌。

創新農業發展方式。推進經營主體創新,綜合運用财政補貼、項目支持等手段,做實做強一批農民專業合作社,逐步淘汰“空殼社”,真正發揮示範帶動作用,年内每個鄉鎮建設省級規範社1-2個,全市培育國家級示範社1-2個,帶動土地流轉50萬畝、規模經營土地130萬畝以上。穩步開展土地确權試點,完成寶東整鎮推進,啟動東部新區試點。推進土地經營權抵押貸款擴面,緩解農民貸款難題。擴大農業保險面積,落實種植業保險100萬畝。

(四)做強旅遊商貿,煥發第三産業活力

完善現代市場體系,推進旅遊、商貿、物流等業态融合發展,打造新的經濟增長點。

提升旅遊産業層次。以争創國家5A級景區為引領,突出紅、綠兩大特色,做好基礎建設、文化包裝、區域協作三篇文章,推進旅遊全年化、全域化、全民化,加速旅遊市場化、産業化進程。加快虎頭、月亮島(石頭湖)、珍寶島、月牙湖、濕地等重點景區建設,精心策劃滑雪、狩獵、冬捕、汽車拉力賽等冬季項目,推進旅遊全年化。聯合周邊縣市、域内農墾森工企業、俄方毗鄰城市,推出休閑避暑、養生度假、紅色文化、跨境風情等線路,實現旅遊全域化。突出旅遊紀念品、景區交通、農家樂等重點,引導城鄉群衆、社會資本參與開發,實現旅遊全民化。挖掘文化生态内涵,加強媒體、網絡、會展宣傳,舉辦采摘節、二戰紀念、跨境交流等特色活動,叫響旅遊品牌。年内旅遊收入增長12%以上。

做強邊貿産業。搶抓全省建設龍江陸海絲綢之路經濟帶的有利機遇,堅持出口抓加工、進口抓落地,推動對俄經貿合作轉型升級。加強對俄産業園和産業鍊建設,境外支持遠華、茂盛公司做大在俄木材園區,扶持松海、東方鑫公司擴大農業園區規模,保持木材、糧食回運穩定增長;全力支持農墾新友誼農場機械出口和糧食回運,以及需要我們協調的各項工作;幫助星好公司辟建列索果蔬批發市場,擴大果蔬出口規模。境内完成瑞豐、瑞金盈進口糧食深加工、飼料加工倉儲基地二期工程,盡快啟動家利利出口荞麥方便飯項目。支持娃哈哈、福娃等企業開展邊貿業務。敦促俄方解決口岸設施落後、通關時間短等瓶頸,力争開通虎頭—伊曼水上通道;積極争取虎吉國際鐵路、支線機場、互市貿易區和口岸便利化項目,增強通關服務能力。全年口岸過貨、貿易額分别增長10%和2%。

繁榮現代服務業。以綠寶倉儲物流項目為重點,積極培育第三方物流企業,鼓勵企業物流外包,實現企業物流社會化;加快發展快遞、同城配送等消費性物流業。積極對接京東、阿裡巴巴等知名電商企業,大力發展電子商務,提升地産品營銷水平。嚴厲打擊惡意逃廢債行為,推進助保金貸款擴面,支持小額貸款公司向村鎮銀行過渡,緩解融資難題。加快發展居家養老、文化創意、咨詢評估、休閑娛樂等經營性服務業,拉動消費需求。

(五)完善城鄉功能,大力優化人居環境

堅持生态優先,加速提升城鄉建設品質,建設美麗宜居虎林。

提升生态質量。以争創國家級生态市為引領,深入實施青山、綠水、藍天三項工程和污防專項整治計劃。實施青山工程,關閉非法礦山料場,推進裸露山體生态恢複,嚴厲打擊毀林毀濕毀草行為,年内造林1660畝,退耕還林還濕還草6226畝。争取省裡出台珍寶島濕地管理條例,申報加入世界生物圈保護區網絡。實施綠水工程,完成污泥處置和楊崗垃圾填埋場項目,啟動生态攔污壩和人工濕地建設,打造穆棱河生态帶。實施藍天工程,推進供暖“拆小并大”,整治燃煤鍋爐,嚴禁稭稈焚燒,嚴控施工、交通揚塵,嚴格尾氣檢測,進一步改善大氣環境。狠抓熱電、制藥、水泥、制酒、畜牧等行業污防設施改造,鼓勵清潔生産,确保主要污染物達标排放。嚴把項目環評關,加強環境監測能力建設,強化環保監管執法,杜絕新污染源。集約利用土地、地下水等資源,促進可持續發展。

提高城區品質。增強規劃約束剛性,闖線項目一律不批不建,違建工程發現一起拆除處理一起。堅持讓利于民,積極破解征收難題,啟動東山、站前、西崗等片區棚改項目,改造棚戶區5.4萬平方米,配建廉租房88套。完成和園改造,新建垃圾處理場外網排水工程。集中精力抓管理,提升保潔、清雪水平,嚴厲打擊“四堆八亂”等行為;大力治理物業“頑疾”,規範收費标準,優化管理服務,努力讓群衆實現“居有所安”。加快智慧城市建設,重點推進基礎通信、數據中心、智能交通建設,公安技防建設年内實現重點區域、關鍵節點公益監控全覆蓋,提升城市智能化管理水平。

建設美麗鄉村。借助國家注重改善農村人居環境的機遇,加快完善農村公共服務設施,深入開展環境整治,打造一批美麗宜居村莊。翻建危橋8座,啟動東方紅-珍寶島鄉、東方紅-青山公路建設。改造農村住宅1900戶,新建改造鄉村活動場所20個、垃圾清運項目3個,綠化村屯30個。解決7700人飲水安全問題。年内創建“美麗鄉村”5個、改造示範村2個。

(六)加快發展社會事業,切實保障和改善民生

竭盡所能辦實事、解民憂、濟民困,努力讓群衆生活每年都有新變化,一年更比一年好。

集中财力辦好民生實事。圍繞群衆最關心、反響最強烈的大事難題,持續加大民生投入,重點辦好10件民生實事。⑴完成9.4萬平方米舊樓供熱管網改造,徹底解決城區供熱管網不達标問題。⑵新建城區供水管線14條、3465米,解決城區供水不暢的問題。⑶新改造老舊16棟。⑷新建和改造城區公廁10座。⑸拓寬市場路,改變城區局部地區交通擁堵問題。⑹維修改造背街巷道28條。⑺改造農村公路57公裡,解決城鄉群衆出行難、出行堵問題。⑻新建省級标準化社區1個,提升社區服務能力和水平。⑼實施教育“三通兩平台”建設,即實現寬帶網絡校校通、優質資源班班通和網絡學習空間人人通,建成教育資源公共服務平台和教育管理公共服務平台。⑽啟動市中醫院、婦幼保健院移址新建工程,進一步緩解群衆就醫難的問題。

統籌發展社會事業。實施虎頭中學綜合樓和東誠中心幼兒園續建等項目,進一步改善辦學條件;加強教師隊伍建設,強化傳統教育、養成教育、藝體教育;探索産教融合,推進資源整合,辦好特色職業教育,為彙源、娃哈哈、珍寶島藥業等域内企業培養新型技能人才。持續打造特色專科,探索紅十字醫院醫養結合發展新模式,推進村衛生所(室)建設,提升醫療服務水平。加強城鄉低保核查,重點向高齡、重殘、大病等困難群體傾斜。做好新農合、城鄉養老、就業創業、優撫救濟等工作,提高群衆生活質量。提高村幹部及社區在職委主任工資待遇,切實改善村級組織辦公條件。廣泛開展群衆性文體活動,深入開展精神文明創建,大力弘揚明禮、誠信、守法的文明新風。抓好食品藥品檢驗檢測資源整合,打造區域檢驗檢測中心。落實信訪包案責任制,暢通和規範群衆訴求表達渠道,依法依規解決好群衆合理訴求。推進警力下沉,深入開展各類嚴打專項整治活動,始終保持對違法犯罪行為的高壓态勢。加強安全生産責任體系建設,深入開展重點領域隐患排查整治,堅決遏制重特大事故發生。

三、加強政府自身建設,努力打造人民滿意政府

堅持把改革創新、依法行政、廉潔有為貫穿于政府工作始終,努力建設人民滿意政府。

大力推進改革。推進财稅金融、公務用車、公立醫院、養老金并軌等重點領域改革。啟動事業單位“十定”工作,完成計生、衛生部門合并,理順食藥監、工商、質監管理機制。做好上級下放行政審批事項承接。繼續清理非行政許可審批,減少前置審批,全面推行網上審批,把政府該管的事堅決管好,把該放的權堅決放開。

堅持依法行政。推進依法治市,大興遵法學法守法之風,探索建立權力清單、責任清單、負面清單,凡與群衆利益密切相關的重大決策,一律推行公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查,主動接受市人大、市政協和社會各界監督,确保行政權力公開透明、高效運行。加強行政執法監督,促進嚴格公正文明執法,切實優化發展環境。

提升落實效能。興實幹之風,對市委重大決策、重點工作,定了就辦、說了就幹、幹就幹好,做到踏石留印、抓鐵有痕。順群衆之願,突出民生熱點和信訪難點,一項一項抓整改,一件一件抓落實,讓群衆舒心滿意。走創新之路,順應新常态,鼓勵擔當,寬容失敗,面對困難敢闖敢試,面對矛盾敢抓敢管,面對風險敢作敢為、敢于突破。亮追責之劍,堅持“五個倡導、五個整治”,嚴查庸懶散,“亮劍”低效能,增強政府公信力和執行力。

加強廉政建設。狠抓廉政教育,讓中央“八項規定”、國務院“約法三章”深入骨髓,築牢思想防線。嚴格落實“一崗雙責”和“三重一大”制度,強化重點領域和關鍵環節的有效監管,紮緊制度籠子。牢固樹立過緊日子思想,繼續削減“三公”經費,把有限的資金花在刀刃上、花到百姓的心坎上;堅決整治“四風”頑疾,嚴厲查處違法違紀行為,形成有力震懾,努力打造風清氣正、廉潔幹事的政府新形象。

各位代表,政府是人民的政府,上述目标就是政府對全市人民的莊嚴承諾。我們要在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,奮發有為,戮力攻堅,為虎林更加美好的明天而奮鬥!

 

  

《政府工作報告》相關名詞解釋

 

1.“營改增”。既營業稅改征增值稅。2011年,經國務院批準,财政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改征增值稅試點方案。2012年1月1日起,在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。2012年8月1日起至年底,營改增試點擴大至10省市。2013年8月1日,“營改增”範圍推廣到全國試行。

2.土地确權。是指土地所有權、土地使用權和他項權利的确認、确定,簡稱确權。是依照法律、政策的規定确定某一範圍内的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的内容。

3.龍江陸海絲綢之路經濟帶。全名為:“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶,即依托綏滿鐵路、大連至同江鐵路、黑龍江沿邊鐵路3條鐵路幹線和俄羅斯西伯利亞大鐵路,整合陸上、海上兩條絲綢之路戰略優勢,以哈爾濱為中心,以沿線進出口産業園區為重要支撐,建設聯接亞歐的國際貨物運輸大通道。是黑龍江省對國家“一帶一路”重大戰略部署的豐富完善和創造性貫徹落實,其主要内容納入國家“一帶一路”戰略規劃。

4.事業單位“十定”。指完成現有事業單位分類後,對保留和新設立的事業單位定機構名稱、定隸屬關系、定機構規格、定職責任務、定單位類别、定内設機構、定編制、定人員結構、定領導職數、定經費形式。

5.“五個倡導、五個整治”。是指以提升政府執行力為重點,倡導主動執行、整治被動執行;倡導創造執行、整治機械執行;倡導全面執行,整治選擇執行;倡導真實執行、整治虛假執行,倡導精細執行、整治粗放執行。













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